Loi Floridienne sur le Démarchage Téléphonique

La loi floridienne sur le démarchage téléphonique (Florida Telephone Solicitation Act, FTSA) régit les appels de vente téléphoniques — appels téléphoniques, messages texte et transmissions de messagerie vocale effectués pour solliciter la vente de biens ou services de consommation, une extension de crédit à la consommation, ou des renseignements en vue d'une sollicitation ultérieure. Adoptée en 1987 comme règle élémentaire de télémarketing, elle a été transformée en 2021 en l'une des lois les plus actives du pays en matière de recours collectifs de consommateurs, puis allégée en 2023 pour rétablir un équilibre entre la protection des consommateurs et le marketing légitime du commerce électronique, et elle est désormais interprétée à l'aune d'une technologie que ses rédacteurs n'avaient jamais envisagée : des systèmes d'IA qui sélectionnent des numéros, composent des messages et s'adressent aux consommateurs avec des voix synthétiques indiscernables de celles d'une personne. Une entreprise qui envoie des textos ou appelle des numéros de Floride — d'où qu'elle se trouve — doit comprendre ce qu'exige la loi, ce qu'ont changé les modifications de 2023, et de quelle façon le traitement de l'IA par le Telephone Consumer Protection Act fédéral sera vraisemblablement repris par les tribunaux floridiens.

Nos avocats en propriété intellectuelle de Miami défendent les entreprises, les plateformes de marketing et les générateurs de prospects dans les recours collectifs fondés sur la FTSA et le TCPA ainsi que dans les différends liés aux mises en demeure devant les tribunaux étatiques et fédéraux de Floride, et mettent en place les mécanismes de consentement, de traitement des demandes STOP et de contrôle des fournisseurs qui maintiennent une campagne — y compris une campagne propulsée par l'IA — à l'intérieur des limites de la loi.

Ce Qu'Exige la FTSA — et Ce Qu'Elle Rapporte

Le consentement écrit exprès préalable pour les appels automatisés, une liste d'exclusion téléphonique de Floride, des limites d'heures d'appel et de fréquence, et 500 $ par infraction

Les règles de fond de la loi régissent qui peut être appelé, comment, quand, et avec quelle technologie. Un démarcheur téléphonique ne peut appeler un numéro figurant sur la liste floridienne des « appels de sollicitation de vente interdits », ne peut contacter un consommateur qui a préalablement demandé de ne pas être appelé, doit s'identifier par ses véritables prénom et nom ainsi que par le nom de l'entreprise pour le compte de laquelle l'appel est effectué, immédiatement lors du contact, ne peut appeler qu'entre 8 h et 20 h heure locale, ne peut appeler plus de trois fois en 24 heures sur le même sujet, et ne peut bloquer ou falsifier l'identification de l'appelant. La disposition qui alimente le contentieux est le § 501.059(8)(a) : nul ne peut effectuer, ni sciemment permettre que soit effectué, un appel de vente téléphonique non sollicité impliquant un système automatisé de sélection et de composition de numéros de téléphone, la diffusion d'un message enregistré lorsque la connexion est établie, ou la transmission d'une messagerie vocale préenregistrée, sans le consentement écrit exprès préalable de la partie appelée.

Les Modifications de 2021 et de 2023 : de la Vague de Contentieux au Recalibrage

Comment une règle de télémarketing de 1987 est devenue un vecteur de recours collectifs, et comment la législature l'a freinée

En 2021, le CS/SB 1120 (entré en vigueur le 1er juillet 2021) a ajouté le droit d'action privé, les dommages-intérêts prévus par la loi de 500 $ par infraction, triplés en cas d'infraction délibérée, l'exigence de consentement écrit exprès préalable pour les systèmes automatisés, et l'inclusion expresse des messages texte. La disposition relative au système automatisé visait toute technologie utilisée pour la sélection ou la composition de numéros, de sorte qu'une plateforme qui se contentait de composer ou d'envoyer des textos à des numéros provenant d'une liste organisée par un humain pouvait engager sa responsabilité. Dans Turizo v. Subway Franchisee Advertising Fund Trust, Ltd., 603 F. Supp. 3d 1334 (S.D. Fla. 2022), le tribunal a jugé qu'un consommateur avait allégué de façon plausible une infraction à la FTSA lorsque le défendeur avait utilisé un système automatisé pour sélectionner son numéro et transmettre des textos publicitaires sans intervention humaine. Des centaines de recours collectifs projetés ont suivi, la Floride rivalisant brièvement avec le registre du TCPA.

La législature a réagi avec le CS/CS/HB 761, entré en vigueur dès la signature du gouverneur le 25 mai 2023. La modification a restreint le déclencheur du système automatisé aux systèmes utilisés pour la sélection et la composition de numéros — les deux fonctions, exécutées automatiquement — de sorte que le téléversement d'une liste organisée dans un composeur ne viole plus la loi à lui seul; elle a élargi l'exigence de signature pour inclure tout acte démontrant un consentement exprès, comme cocher une case ou répondre affirmativement à une campagne; elle a limité la loi aux appels non sollicités, avec des moyens de défense pour les appels effectués en réponse à une demande expresse, en lien avec un contrat ou une dette existants, ou à un consommateur ayant une relation d'affaires antérieure; elle a ajouté l'exigence d'avis STOP et la période de protection de 15 jours pour les réclamations relatives aux textos; et elle a appliqué ces changements rétroactivement à tout recours collectif projeté non certifié avant la date d'entrée en vigueur. Les tribunaux fédéraux et étatiques ont depuis confirmé la loi modifiée et son application rétroactive, et les dépôts de recours fondés sur la FTSA ont fortement chuté — bien que la loi demeure un risque réel pour toute campagne qui envoie des textos à des numéros de Floride sans consentement documenté ni processus STOP fonctionnel.

L'IA dans le Télémarketing : Comment la FTSA Traitera Vraisemblablement les Voix Synthétiques et les Composeurs par IA

Aucune décision floridienne pour l'instant — mais la réponse du TCPA, et le libellé même de la loi, pointent dans la même direction

La FTSA est surnommée le « mini-TCPA » parce qu'elle suit de près le Telephone Consumer Protection Act fédéral de 1991, et les tribunaux floridiens empruntent couramment les interprétations du TCPA lorsque le libellé des deux lois concorde. Le 8 février 2024, la Federal Communications Commission a rendu une décision déclaratoire (FCC 24-17) confirmant que les voix générées par IA — synthèse vocale neuronale et clonage vocal produisant une parole synthétique à consonance humaine — constituent des voix « artificielles ou préenregistrées » au sens du TCPA, de sorte que les appels les utilisant exigent le même consentement exprès préalable que les appels automatisés (robocalls) et sont soumis aux mêmes règles d'identification et de retrait. La Commission a depuis proposé des règles qui exigeraient une divulgation, dès le début de l'appel, du fait que l'appelant utilise l'IA. Aucun tribunal floridien n'a encore appliqué la FTSA à un agent vocal par IA ou à une plateforme de textos propulsée par l'IA, mais trois caractéristiques de la loi rendent ce résultat probable.

• Le déclencheur du système automatisé repose sur « une technologie ». L'article 501.059(8)(a) vise toute technologie qui à la fois sélectionne et compose des numéros — un libellé assez large pour englober un composeur prédictif des années 1990 tout autant qu'un système d'IA qui choisit qui contacter et qui place l'appel. Une campagne par IA qui exécute ces deux fonctions sans consentement écrit exprès préalable relève de la disposition à première vue.
• Une voix synthétique constitue un message enregistré. La loi exige séparément le consentement pour les appels qui diffusent un message enregistré lorsque la connexion est établie ou qui transmettent une messagerie vocale préenregistrée. Une voix générée n'est pas celle d'un humain en direct, et l'interprétation par la FCC du libellé fédéral parallèle constitue l'autorité persuasive évidente.
• Les règles d'identification et de STOP s'appliquent sans égard à qui — ou à ce qui — parle. Un agent par IA doit identifier l'entreprise immédiatement lors du contact, ne peut appeler en dehors des heures permises ni plus de trois fois par jour, et une plateforme de textos par IA doit reconnaître STOP et cesser dans les 15 jours.

La modification de 2023 offre aux entreprises un argument sérieux en sens contraire : lorsqu'un humain organise la liste et que le système d'IA se contente de composer, ou qu'une IA sélectionne l'auditoire et qu'un humain place l'appel, le système n'exécute vraisemblablement pas à la fois la sélection et la composition. La question de savoir si les tribunaux considéreront qu'une configuration « humain dans la boucle » d'une plateforme d'IA intégrée la fait échapper à la définition sera tranchée par les premières affaires floridiennes, et la réponse dépendra des registres conservés par le défendeur.

Comparaison entre la FTSA et le TCPA

Deux lois, une seule campagne — et des réponses différentes sur les composeurs automatiques, le consentement et les dommages-intérêts

Ce à Quoi les Entreprises Doivent Porter Attention

Consentement, registres, divulgation, traitement des demandes STOP, et responsabilisation des fournisseurs

• Obtenez le consentement écrit exprès préalable avant toute sollicitation automatisée ou propulsée par l'IA. Pour la voix par IA, les clavardeurs SMS et les textos publicitaires générés par IA vers des numéros de Floride, recueillez un consentement qui nomme la nature automatisée et générée par IA des appels, le numéro autorisé, et la divulgation selon laquelle le consentement n'est pas une condition d'achat — et conservez le registre.
• Conservez des registres de campagne démontrant qui a sélectionné et qui a composé. Le moyen de défense fondé sur la « sélection et composition » ne vaut que par la preuve qui l'appuie : les registres d'organisation des listes, les configurations du composeur et les registres démontrant l'intervention humaine déterminent si un système répond à la définition légale.
• Divulguez l'utilisation de l'IA dès le début de l'appel. Identifiez la voix synthétique comme étant celle d'un agent d'IA, nommez l'entreprise, et énoncez l'objet de l'appel immédiatement lors du contact; la règle d'identification de la loi exige la divulgation de l'entreprise, et les règles proposées par la FCC ainsi que les lois floridiennes sur la protection des consommateurs incitent également à divulguer l'utilisation de l'IA.
• Intégrez le traitement des demandes STOP à chaque plateforme de textos. Reconnaissez STOP et ses variantes courantes, cessez dans les 15 jours ou plus tôt, confirmez une seule fois, et consignez la demande; la période de protection ne constitue une porte d'entrée que si le processus fonctionne.
• Filtrez selon les deux listes d'exclusion et respectez les heures et la fréquence. La liste de Floride et le registre national, les fuseaux horaires par indicatif régional, et le plafond de trois appels par jour s'appliquent tant aux campagnes humaines qu'aux campagnes par IA.
• Responsabilisez les fournisseurs d'IA et les plateformes de messagerie. Exigez une documentation sur la façon dont leurs systèmes sélectionnent, génèrent et transmettent les appels et les textos; des mécanismes intégrés de consentement, de STOP, d'heures et de fréquence; des droits de vérification; et une indemnisation pour les réclamations fondées sur la FTSA et le TCPA découlant de leurs outils.

Les réclamations relatives au suivi de sites Web et à l'enregistrement de clavardages en vertu du chapitre 934 — l'autre risque statutaire d'écoute et de consentement auquel fait face la même infrastructure de marketing — sont traitées dans notre résumé sur la Loi Floridienne sur la Sécurité des Communications; la manière dont la FTSA s'articule avec les délits relatifs à la vie privée et les lois de protection des consommateurs de Floride, dans notre résumé sur le Droit à la Vie Privée; et le contenu du message publicitaire lui-même, dans notre résumé sur la Publicité Trompeuse.

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