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Anuncios Políticos Generados por IA
Todo Sobre el § 106.145
La ley de Florida que regula los anuncios políticos generados por IA es un mandato de divulgación, no una prohibición — pero sus requisitos de formato son inusualmente específicos, su aplicación transcurre enteramente a través de una agencia estatal en lugar de los tribunales, y un candidato genuinamente perjudicado por un deepfake político deberá buscar más allá del propio estatuto para obtener un remedio privado.
Nuestro equipo de Miami asesora a campañas y anunciantes sobre el cumplimiento del § 106.145, y representa a candidatos y personas que persiguen reclamos complementarios cuando el contenido político generado por IA causa un daño real.
Panorama General del Fla. Stat. § 106.145
Un mandato de divulgación, no una prohibición
El uso creciente de la IA generativa en diferentes campos, desde las artes hasta la profesión jurídica, ha desatado una nueva ola de regulación legislativa orientada a la transparencia. En el ámbito político, esa supervisión es especialmente importante, ya que el público merece contar con un panorama completo para tomar decisiones informadas en las urnas.
La ley de Florida que regula los anuncios políticos generados por IA exige una advertencia específica dentro del propio anuncio siempre que ciertas comunicaciones políticas contengan contenido generado por IA que represente falsamente a una persona real realizando una acción que en realidad no ocurrió, y esté destinado a perjudicar a un candidato o engañar a los votantes respecto de una cuestión electoral. La advertencia exigida debe indicar: “Creado total o parcialmente mediante el uso de inteligencia artificial (IA) generativa.” Esto se suma a, y no sustituye, cualquier otra advertencia ya exigida en otras disposiciones del Capítulo 106 — una advertencia estándar de “pagado por” sigue siendo obligatoria además de esta.
La ley abarca los anuncios políticos, las comunicaciones de campaña electoral, y otros anuncios políticos diversos que contengan video, imágenes, audio, gráficos, u otro contenido digital creado total o parcialmente con IA generativa. Dado el lenguaje inusualmente prescriptivo del estatuto en cuanto al formato, este requisito de advertencia no es una mera formalidad — es un verdadero mecanismo de supervisión diseñado para dar al público información completa sobre la comunicación política que tiene frente a sí.
Historia Legislativa
De la idea a la ley dentro de una sola sesión legislativa
| Fecha | Suceso |
|---|---|
| Fines de 2023 | Legisladores y comentaristas de Florida plantean inquietudes sobre el contenido político generado por IA de cara al ciclo electoral de 2024, tras anuncios de IA de alto perfil de campañas nacionales |
| Sesión de 2024 | Se presentan los proyectos de ley complementarios HB 919 y SB 850 (“Uso de Inteligencia Artificial en Publicidad Política”) |
| 28 de feb. de 2024 | La Cámara de Representantes de Florida aprueba el CS/HB 919 |
| 1 de mar. de 2024 | El Senado de Florida aprueba la medida complementaria |
| 26 de abr. de 2024 | El Gobernador DeSantis firma el proyecto de ley convirtiéndolo en ley como el Capítulo 2024-126, Leyes de Florida, creando el Fla. Stat. § 106.145 |
| 1 de jul. de 2024 | El Fla. Stat. § 106.145 entra en vigor, antes de las elecciones generales de 2024 |
| 10 de jun. de 2025 | Se firma la Ley de Brooke (Fla. Stat. § 836.13), que aborda una categoría relacionada pero distinta de contenido generado por IA — deepfakes sexuales no consensuados en lugar de publicidad política |
| 13 de mar. de 2026 | El SB 482, una propuesta más amplia de “Declaración de Derechos de Inteligencia Artificial,” muere en mensajes de la Cámara — dejando al § 106.145 como uno de solo un puñado de estatutos de IA de Florida estrechos y específicos por sector, junto con la Ley de Brooke y la FDBR |
Los Requisitos de la Advertencia por Medio
La misma advertencia, formateada de manera diferente según cómo se transmita
Cada medio de comunicación conlleva sus propios requisitos de formato conforme al estatuto:
| Medio | Requisito de Formato |
|---|---|
| Comunicaciones impresas | Fuente en negrita, de al menos 12 puntos de tamaño |
| Audio | Al menos 3 segundos de duración, hablado de manera clara e inteligible al inicio o al final de la comunicación |
| Televisión, video y gráficos | Claramente legible durante toda la comunicación; ocupa al menos el 4% de la altura vertical de la imagen |
| Otro contenido digital (texto/gráficos) | Visible sin necesidad de ninguna acción del usuario, y de tamaño suficiente para ser legible |
Infracción del Fla. Stat. § 106.145
Un delito menor y una sanción civil — pero sin demanda privada
Toda persona que pague, patrocine, o apruebe una comunicación política que esté obligada a contener la advertencia, y que no la incluya, comete un delito menor de primer grado y queda sujeta a sanciones civiles.
El estatuto no prevé una acción civil privada. En cambio, cualquier persona puede presentar una queja ante la Comisión de Elecciones de Florida (FEC, por sus siglas en inglés), la cual debe adoptar reglas que prevean una audiencia expedita para las quejas conforme a esta sección. Si un asunto se traslada a la División de Audiencias Administrativas (DOAH), el director de la DOAH debe asignar un juez de derecho administrativo para conducir una audiencia expedita. De manera crucial, la FEC solo tiene jurisdicción sobre una infracción deliberada — la negligencia ordinaria o una omisión inadvertida generalmente no sustentan una acción de la FEC.
| Consecuencia | Monto / Exposición |
|---|---|
| Penal | Delito menor de primer grado para la persona que paga, patrocina, o aprueba la comunicación incumplidora |
| Sanción civil (estándar) | Hasta $2,500 por cargo, impuesta por la Comisión de Elecciones de Florida |
| Sanción civil (infractor reincidente) | Hasta $7,500 por cargo — triplicada una vez que ocurre una cuarta infracción, o subsiguiente, en la misma categoría |
Las multas conforme al estatuto se pagan al estado, no al denunciante ni al candidato perjudicado, ya que esta es puramente una sanción civil. El estatuto funciona por tanto como un mandato de divulgación regulatorio o administrativo aplicado por una agencia estatal, en lugar de un marco de responsabilidad civil o de daños estatutarios que un litigante privado pudiera invocar contra un anunciante ante un tribunal para recuperar daños.
Un Escudo de Honorarios Contra Quejas de Mala Fe
Presentar una queja infundada puede volverse en contra del denunciante
El estatuto incluye un mecanismo que protege a un demandado frente a un denunciante de mala fe. Si la FEC determina que una persona presentó una queja contra otra con la intención maliciosa de dañar la reputación del demandado, al presentarla con conocimiento de que la queja contiene alegaciones falsas, o con desprecio temerario respecto de si contiene alegaciones falsas, el denunciante se vuelve responsable de los costos y honorarios razonables de abogado incurridos por el demandado al defenderse de la queja. Por ello, es importante tener una certeza razonable de que efectivamente ha ocurrido una infracción antes de presentar una queja ante la FEC conforme a esta sección.
Remedios Privados: El Derecho de Publicidad como Reclamo Complementario
Donde el § 106.145 se detiene, el estatuto de derecho de publicidad de Florida puede continuar
Debido a que el § 106.145 no prevé un remedio de daños para ninguna parte privada, un candidato u otra persona genuinamente perjudicada por un deepfake político necesita una teoría jurídica separada para obtener un remedio privado. El derecho de publicidad estatutario de Florida, Fla. Stat. § 540.08, referido al uso comercial no autorizado del nombre, semejanza, o imagen de una persona, puede cumplir ese rol. Aunque el contenido generado por IA no se menciona expresamente en ese estatuto, la causa de acción se refiere al uso de la semejanza de una persona en general — lo cual incluiría el uso de un deepfake de un individuo en una comunicación política. Se trata de un reclamo privado que puede otorgar medidas cautelares para detener la publicación no autorizada adicional y recuperar daños por cualquier pérdida o perjuicio sufrido, incluyendo daños punitivos o ejemplares.
Dónde Encaja Esto: Armonización con Nuestros Otros Estatutos de la Era Digital de Florida
Dos modelos de aplicación, funcionando en paralelo
La reciente ola de estatutos de la era digital de Florida se divide claramente en dos modelos de aplicación, y el § 106.145 se ubica firmemente del lado exclusivamente regulatorio de esa división:
| Ley de Brooke (§ 836.13) | FDBR (§ 501.701 et seq.) | § 784.049 (Ciberacoso Sexual) | § 106.145 (Anuncios Políticos con IA) | |
|---|---|---|---|---|
| Modelo de aplicación | Derecho de acción privado + penal | Exclusivamente regulatorio (Fiscal General) | Derecho de acción privado + penal | Exclusivamente regulatorio (Comisión de Elecciones de Florida) |
| Quién puede presentar un reclamo | La persona representada | Ningún derecho privado — solo queja de consumidor ante el Fiscal General | La persona representada | Ningún derecho privado — solo queja ante la FEC |
| Remedio característico | Piso de $10,000 o daños reales, más honorarios de abogado | Sanción civil de hasta $50,000 por infracción (triple en algunos casos) | Piso de $10,000 o daños reales, más daños punitivos y honorarios de abogado | Sanción civil de hasta $2,500 por cargo (hasta $7,500 por infracciones reincidentes) |
La Ley de Brooke y el § 784.049 otorgan a la persona efectivamente perjudicada una vía directa hacia los tribunales, con pisos de daños estatutarios y traslado de honorarios diseñados para que la demanda valga la pena incluso cuando las pérdidas reales son difíciles de cuantificar. La FDBR y el § 106.145 adoptan el enfoque opuesto: ningún derecho de acción privado en absoluto, con una agencia estatal (el Departamento de Asuntos Legales del Fiscal General para la FDBR, la Comisión de Elecciones de Florida para el § 106.145) como único guardián de la aplicación. Un candidato o figura pública víctima de un anuncio político de ataque generado por IA debe comprender esta distinción desde el inicio — presentar una queja ante la FEC aborda la infracción de la advertencia y puede resultar en una sanción cobrada por el estado, pero por sí sola no pone dinero en el bolsillo del afectado. Precisamente por eso el reclamo de derecho de publicidad analizado antes importa como una estrategia complementaria, no como una idea de último momento.
- Ley de Brooke: ambos estatutos regulan el contenido generado por IA que representa falsamente a una persona real, pero la Ley de Brooke aborda las representaciones sexuales no consensuadas con un remedio privado, mientras que el § 106.145 aborda las representaciones políticas con uno exclusivamente regulatorio. Vea nuestros materiales de la Ley de Brooke.
- Declaración de Derechos Digitales de Florida: tanto el § 106.145 como la FDBR dependen exclusivamente de una agencia estatal para su aplicación, con sanciones civiles significativas pero sin vía para que la persona afectada demande directamente. Vea nuestros materiales de la Declaración de Derechos Digitales de Florida.
- Ciberacoso Sexual (§ 784.049): al igual que la Ley de Brooke, el § 784.049 otorga a la persona representada un derecho de acción privado directo con un piso de daños estatutarios — la misma estructura de remedio privado que una víctima de un anuncio político debe buscar en otro lugar, ya que el § 106.145 no ofrece una. Vea nuestros materiales de Ciberacoso Sexual.
La Conclusión
Un respaldo regulatorio, no un remedio completo
Si bien el § 106.145 funciona como una herramienta regulatoria, creando responsabilidad penal y administrativa por el uso indebido de la IA generativa en comunicaciones políticas, un candidato o una persona genuinamente perjudicada por un deepfake político debe recurrir a teorías jurídicas separadas — sobre todo el estatuto de derecho de publicidad de Florida — para obtener un remedio privado. Nuestro equipo puede ayudar a clientes en ambos lados de este estatuto: anunciantes y campañas que buscan cumplir con sus requisitos de formato, y candidatos o personas perjudicadas por contenido de IA incumplidor que necesitan perseguir los remedios más amplios disponibles conforme a la ley de Florida.
Capacidad Integral